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加大宏觀政策逆周期調節力度2020年02月25日 09:50
  多部門回應疫情防控和經濟社會發展熱點問題
  2月24日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,國家發改委、財政部、商務部、中國人民銀行等部門相關負責人介紹統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,并就大家關心的熱點問題作出回應。 
  國家發改委秘書長叢亮介紹,目前國家發改委正會同有關部門在做好疫情防控工作的同時,指導地方建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序,分類有序推進企業復工復產、抓好重要物資保障。從調度的數據看,當前企業復工復產已取得積極進展,大型企業相對中小企業復工復產進度快,上游行業和資本技術密集型企業相對下游行業和勞動密集型企業進度快。全國規模以上工業企業復工率逐步提高,其中浙江已超過90%,江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西已超過70%。從重點行業看,鋼鐵企業復工率為67.4%,有色金屬企業復工率為86.3%。特別是關系國計民生的重點領域企業正在加快復工復產,相關企業正在加班加點、開足馬力生產,口罩企業產能利用率已達到110%,全國糧食應急加工能力復產率已超過70%,煤礦產能恢復率達到76%,鐵路裝車數已恢復到節前正常水平的95%左右,民航、港口、水運均正常運營。 
  叢亮強調,這次疫情對經濟社會的影響是短期的,不會改變我國經濟長期向好的基本面,完成中央經濟工作會議確定的各項經濟社會發展目標任務,還是有很多有利條件的。首先,疫情改變不了中國經濟長期向好的趨勢。其次,應急政策措施正在積極對沖疫情影響。再次,復工復產促進正常的生產經營秩序不斷恢復。最后,發展潛力和政策儲備仍然充裕。下一步,國家發改委將加大宏觀政策調節力度,抓好已出臺應急政策措施落地實施,抓好補短板、強弱項各項工作。與此同時,將繼續密切監測經濟運行狀況,研究制定相關政策措施預案,并根據形勢變化適時出臺,確保經濟社會平穩運行。 
  社會各界對當前經濟平穩發展的關注度越來越高,下一步,積極的財政政策有哪些考慮?財政部部長助理歐文漢表示,下一步,財政部門將加大宏觀政策逆周期調節力度,積極的財政政策要更加積極有為。一方面,抓好已出臺財政貼息大規模降費、緩繳稅款等政策的執行,確保盡快落地見效。另一方面,要體現更加積極有為的取向,加大政策力度,防止經濟運行滑出合理區間,防止短期沖擊演變成趨勢性變化。一是繼續研究出臺階段性有針對性的減稅降費政策,重點支持一些行業復工復產,幫助中小微企業渡過難關。二是要集中使用部分中央部門存量資金,統籌用于疫情防控,保障脫貧攻堅和全面建成小康社會等重點支出。三是要加大轉移支付力度。進一步向受疫情影響較大的地方傾斜,確保基層保工資、保運轉、保基本民生。四是要擴大地方政府專項債券發行規模,按照“資金跟著項目走”的原則,指導地方做好項目儲備和前期準備工作,盡快形成有效的投資。 
  貨幣政策方面,中國人民銀行副行長陳雨露表示,當前我國貨幣政策的政策空間和政策工具是充足的。“貨幣金融政策是應對突發事件的沖擊,以及恢復經濟增長的重要政策手段,疫情發生以來,人民銀行根據黨中央、國務院的決策部署,遵照穩健貨幣政策要靈活適度的原則,加大逆周期調節的力度,出臺了一系列的貨幣政策措施。”陳雨露說,下一步,穩健的貨幣政策將更加靈活適度,三大類措施要加大力度:一是繼續保持流動性合理充裕,通過政策利率的引導作用讓整體市場利率繼續下行,降低企業的融資成本。二是要更大力度地運用好結構性貨幣政策工具。一方面,已經出臺的3000億專項再貸款要繼續用好,要落地,應貸盡貸,應貸快貸, 
  目前有近千家企業已經獲得了專項再貸款,接下來會繼續讓這項政策精準落地。另一方面,要充分利用好已有的普惠性貨幣政策工具,像支農、支小再貸款、再貼現這些貨幣政策工具,要加大政策力度。近期,普惠金融定向降準也將進行年度動態調整,將有更多達標銀行得到優惠政策支持。三是要更加充分地發揮好政策性金融的作用。人民銀行會更大力度地支持三家政策性銀行繼續發揮作用,支持國家開發銀行對制造業企業,支持進出口銀行對外貿企業,支持農業發展銀行對生豬生產全產業鏈的企業擴大融資支持。
  “上述這些措施正在制定方案,爭取盡早出臺。”陳雨露說。
  對于此次疫情對我國外貿的影響,商務部部長助理任鴻斌表示,從目前的情況來看,疫情對外貿的影響是暫時和階段性的,我國的外貿韌性強,競爭力強,特別是企業的創新意識和開拓市場的能力都很強,所以外貿長期向好的發展趨勢不會改變。
  任鴻斌介紹,外貿企業除面臨國內企業的共性問題外,還面臨著接單難、履約難、國際物流不暢、貿易壁壘增多等諸多外部因素,兩方面問題疊加,使外貿的形勢更加復雜嚴峻。為幫助企業復工復產,保訂單、保履約、保市場,商務部出臺了應對疫情“穩外貿穩外資促消費”20條政策,財稅、人民銀行、海關、信保等部門也出臺了扶持政策。下一步,商務部將重點做好以下幾方面的工作:一是進一步豐富政策工具箱。重點在出口退稅、貿易融資、出口信保、貿易便利化等方面加大力度。二是進一步優化國際市場布局。對“一帶一路”沿線的重點市場實行一國一策,促進貿易暢通。三是更加精準幫扶企業。總結推廣各地復工復產,穩定供應鏈的好做法、好經驗,提供法律援助,最大限度地減少企業的損失。四是支持跨境電商、市場采購等外貿新業態快速發展,加快國際營銷網絡的建設。五是深化對外開放,積極擴大進口。精心辦好第三屆中國國際進口博覽會,建設進口貿易促進創新示范區。六是加強同經貿伙伴的溝通協調,呼吁世貿組織成員盡快解除不必要的限制措施,營造良好的國際貿易環境,共同維護全球供應鏈的穩定健康發展。
來源:期貨日報
  
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